Safe-Land (Immigration) Consultant Services Ltd. : Immigrate to Canada and United States of America (USA)

美国移民法例简介

美国于一九九○年通过新移民法案（IMMACT 90）将原先的六种移民签证优先分类，划分为以下两大类：

亲属移民 ( FAMILY-BASED IMMIGRANTS )
就业移民 ( EMPLOYMENT-BASED IMMIGRANTS )

为了公平分配各类移民签证给不同国家／地区的申请者，美国移民及归化局（以下简称为“I.N.S.”）不但对每一个国家实施最高配额限制，亦对不同的申请类别实施各类配额制度。

亲属担保移民 ( FAMILY-BASED IMMIGRANTS )

（一）不受配额限制类：

直系亲属：
美籍公民的配偶，或已去世美籍公民的配偶；
美籍公民二十一岁以下未婚子女；
二十一岁以上美籍公民的父母
回返美国居民：
曾在美国居住过的美国永久居民，离开美国临时居留海外一年或以上，重返美国居住

（二）受配额限制类：

第一优先：美籍公民二十一岁以上之未婚子女（每年23,400个）
第二优先：美国永久居民的配偶及二十一岁以下之未婚子女 (每年87,934个)
美国永久居民的二十一岁以上之未婚子女 (每年26,266个）
第三优先：美藉公民之已婚子女（每年23,400个）
第四优先：二十一岁以上美籍公民之兄弟姐妹（每年65,000个）

就业移民 ( EMPLOYMENT-BASED IMMIGRANTS )

美国地大物博，经济发达，各行各业都蓬勃发展，对拥有专业才能或有卓越成就的人士需求极多。所以美国于1990年对“就业移民”的法例作出重大修改，将每年配额由54,000个增至140,000个。

( 一 ) 第一优先E1（优先工作者）：

在科学、文艺、教育、商业或体育方面有“卓越成就”的人士，例如杰出的教授或研究员，某些大型跨国公司的高层行政人员或管理人员，占总配额的28.6%

( 二 ) 第二优先E2（专业人士）：

拥有高等学位的专业人士，或在艺术、科学、商业方面有“特别出色”成就的人，例如拥有学士学位以上的专业人员、拥有学士学位并有五年相关专业经验的专业人员、在艺术、科学或商业等方面能力超过一般水平的人，占总配额的28.6%，另加当年E1未用之配额

( 三 ) 第三优先E3（专业雇员）：

熟练工人、拥有学士学位的专业人士和其他工人。熟练工人必须能胜任要求至少两年工作经验的岗位；拥有学士学位的专业人士必须至少是大学学士学位专业协会的成员；其他工人必须能填补要求少于两年培训／经验的岗位空缺，占总配额的28.6%，另加当年E1和E2未用之配额

( 四 ) 第三优先E4（特别移民）：

某些掌管宗教事务人士、美国政府外派雇员（美国政府在驻扎地聘用的当地外籍雇员除外）及国际性组织的人士，此类别须由美国政府国务院甄选，占总配额7.1%

( 五 ) 第三优先E5（投资人士）：

即创造就业者，一般被称作“企业投资移民”，投资50万或100万美元到美国某个企业，金额多少视乎该地区的发达程度而定，创造最少10个就业机会给美国当地的公民和合法永久居民（投资者本人和家属除外），占总配额7.1%

根据美国移民法案（IMMACT 90）第121章(a)节所订定, 美国每年签发企业投资移民签证总额最高不超过 10,000 个，投资者若以“企业投资移民”身份申请签证，必须符合以下条件：

在美国投资开办一个新的企业或购买一个现成的企业，重组其结构，使之成为一个全新的企业。（该企业容许股份制）
创造10个全职职位给当地公民或永久居民；
担任企业的管理或决策工作，可遥控或授权其它人代执行
投资美金一百万元（USD1,000,000）于美国任何地区；或投资美金五十万元（USD500,000）于美国“目标地区”「TARGET AREA」或乡镇地区。（投资者及家属在美国的定居地不受任何限制）

根据美国移民法例关于「投资者」的定义，投资者必须能够承担一定的投资风险。不容许任何第三者例如银行／公司／机构／私人对投资者作出有关投资风险或利润的担保或保证。

自从美国对就业移民的法例作出修改后，世界各地有特殊才能并具有国际知名度的人士，例如：科学家、画家、音乐家、体育家等，或是专业的电脑工程师、程序员、电子工程师及机械工程师等有更多机会可申请移民往美国定居，发挥个人之所长。

以上各移民签证中，第一、第四及第五类优先不需要美国劳工部（DOL）发出劳工纸（LABOR CERTIFICATION）就可以申请移民签证，但第一优先必须提供未来雇主的聘请意向书（Job Offer）；而第二及第三优先除了很特别的情况外，都必须先申请劳工纸，待获得劳工纸后才可以办理就业移民；根据最新发表的就业移民签证排期表显示，中国地区除了第三优先需要轮候时间外，其它就业移民都可以即时办理。

非移民签证 ( NON-IMMIGRANT CLASSIFICATIONS )

除了移民美国须要申请签证外，因其它理由需要进入美国，例如从事商业、探亲、旅游、留学等都必须申请签证，不同类别的签证如下：

1.	B–1	短期商务签证
2.	B–2	旅游签证
3.	F–1	留学签证
4.	F–2	留学签证持有者的家属签证
5.	H	短期工作签证
6.	H–4	短期工作签证持有者的家属签证
7.	I	媒体代表签证
8.	J–1	交流学者签证
9.	J–2	交流学者签证持有者的家属签证
10.	K–1	美籍公民未婚夫／妻签证（90天内到美国完婚，在美国转换身份）
11.	K–3	美国居民配偶留美的非移民签证（先到美国居住，再在美国转换移民身份）
12.	K–4	二十一岁以下子女留美的非移民签证（先到美国居住，再在美国转换移民身份）
13.	L–1	跨国公司经理签证
14.	L–2	跨国公司经理签证的家属签证
15.	M–1	留学签证（针对职业学校和非学术性的学习机构学生）
16.	M–2	M–1签证持有者的家属签证
17.	O、P、Q	表演家或文化交流者签证

注：媒体代表和其他媒体工作者可申请I、B、H和O、P、L和Q类签证；表演家、其他表演人员可申请B、H、L、O、P和Q类签证。签证类别的选择，须根据申请人的身份、在该项媒体工作或表演中的分工来决定。

非移民签证的申请人，很多时都有一个错误的想法，认为只要拿到签证，到美国住上一段时间，甚至「逾期居留」做黑市居民，期望美国政府会以人道理由接纳其为永久居留身份，这是绝对错误的。事实上，有部分签证例如L-1及L-2的持有人，可在签证期限届满之前申请转换身份为永久居民，但必须要有充分理由及提供充足的资料和证明，才有机会获得批准转换身份。美国移民法例在一九九六年九月三十日大幅修改，这次法例修改对留美学生及申请学生签证者有极大的影响，新移民法例对逾期居留的学生及在留学期间违反学生身份条例者，作出相当严厉的惩罚。新法例规定，在一九九七年四月一日之后逾期居留美国超过六个月者，在往后的三年内不得进入美国；而逾期居留超过一年者，更在往后的十年内不准入境。这项条例修改对所有非移民包括留学生、游客、探亲及商务考察者一视同仁。目前很多逾期居留美国的人期待美国会特赦他们，这真的十分渺茫。

什么情况下移民局可能拒绝发出签证

若申请人发生以下任何事例，移民局都可能不接受任何类别的移民申请或发出移民签证：

在政治或经济上危害国家安全者，例如：间谍、特务、恐怖份子等；
贩毒者（指从事／参与任何毒品交易、活动的人士）；
贩卖军火、违禁品者；
精神／神智不健全者；
患有高度传染病者（如艾滋病）或严重残疾者；
吸毒者；
犯有道德违反罪者（例如：贪污、诈骗或偷窃等）；注：在允许情况下，可申请豁免
积犯者（犯有两次或以上相同罪行并被判罪人士）。注：在允许情况下，可申请豁免

根据美国移民法例，若申请人或家属因健康原因或刑事记录而不获移民签证部通过，可以申请在I.N.S.之「移民法庭」举行一个“听证会”上诉。若该法庭的判决证明申请人不会构成对美国的道德、治安或福利等的不良影响或伤害，申请人则可得到申请通过而获得移民签证。（加拿大的法例与上述类同）　　

上述资料是根据美国的近况、近期统计资料及现行法例所编写，只可作为参考用途，所有资料及法例以美国移民局的最新公布为准。

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